试点先行　推进“智慧黔城”建设

　　近日，贵州省住房和城乡建设厅等部门联合印发《“十四五”“智慧黔城”建设发展规划》（以下简称《规划》），明确坚持问题导向、因地制宜、实事求是，按照试点先行、全面推广的发展路径，稳步推进“智慧黔城”建设。

　　《规划》提出，今年贵州省将支持20个左右综合条件好、辐射带动力强的县（市、区）率先启动试点，开展一批有本地特色的“智慧黔城”建设项目，探索建立“智慧黔城”评价体系，总结出一套体现贵州特色的、可复制可推广的“智慧黔城”建设方案；到2025年年底，“智慧黔城”建设实现全省全域覆盖。

加快设施改造

深入推进城市更新

　　根据《规划》，贵州省以城市老旧小区、棚户区（城中村）、背街小巷改造为重点，推动地下管网等基础设施规划、建设、运维全生命周期数字化管理、智慧化升级，助力城市更新行动全面实施。

　　在加快地下管网智慧化改造方面，贵州省推进普查工作，鼓励建设完善地下管网信息管理系统平台，逐步推动感知数据互联互通、实时共享，提升管网建设管理和安全运行水平，并引导鼓励具备条件的县（市、区）在重要地段和管线密集区开展综合管廊智能化试点，提升智能实时感知、精准定位与数据动态更新、三维建模、预警监控等综合应用能力。

　　此外，贵州省率先推进试点县（市、区）主次干道标志标线、指示灯、图像抓拍等设施设备的数字化升级改造，提升交通设施的智能监测、路网运行全息实时感知、风险排查与安全预警等能力。贵州省也鼓励各县（市、区）基于公共交通平台建设统一的停车管理平台和基础数据库，实现停车场无人值守、预约停车、快速缴费等功能，为市民提供方便快捷的出行规划与停车服务。

　　同时，贵州省支持各县（市、区）适度超前建设智能充电基础设施，推动配套电网、通信网络、充电设施的智能一体化改造，通过统筹建设智能充电平台，实现充换电设施数据的集中管理、互联互通。通过鼓励小区开发商配套建设或改造建设一批充电桩（枪），以专用固定位充电、无固定位临时充电的方式灵活满足居民的充电需求。

创新治理模式

提高城市管理水平

　　《规划》提出，贵州省将创新应用5G（第五代移动通信技术）、区块链、北斗卫星导航等技术，提升城市交通、环境卫生、应急管理等重点领域的精细化、智能化管理能力，推动城市管理更加高效，提高城市管理水平。

　　在立足各县（市、区）城市管理现状与发展需要的基础上，贵州省稳步推动建立感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的智慧城市综合管理体系，优先支持试点县（市、区）完善综合指挥调度平台建设，探索建设数字孪生平台。积极创新城市管理大数据应用，全面推行城市运行“一网统管”。同时，建立健全网格化管理机制，实现人、车、物、事等全要素、全过程实时管理，提升环卫、照明、园林绿化等方面的智慧化应用与改造。

　　为了加速城市绿色低碳转型发展，贵州省要求试点县（市、区）率先建设智能灯光管理系统，实现开关灯等远程控制、精准调节、实时监控。在有条件的县（市、区）应用集成化建筑节能技术，推广使用智能家居，实现对照明、制冷、通风等系统的智能化控制，降低碳排放水平。此外，贵州省以智慧街道、智慧安防小区建设为重点，推进应急管理“一张图”建设。

建设智慧社区

提供便捷民生服务

　　“智慧黔城”社区建设行动是《规划》明确的五项重点行动之一。贵州省探索构建“一‘社区云商圈’平台、一‘智慧平安社区’中心、一‘数智惠民’体系”的社区智能化服务架构，推动建设让市民有更多获得感、幸福感和安全感的智慧社区。

　　建设“社区云商圈”平台。通过建设“社区云商圈”一站式生活服务平台，实现获取信息、处理信息和提供解决方案等功能。推动零售、餐饮、洗衣、美容、快递等各类商户进驻，实现“一公里”距离高效响应机制，密切商圈内部商户与社区居民的联系，打造高效服务的“数字孪生社区”。

　　打造“智慧平安社区”中心。鼓励建设智慧平安社区统一管理系统，配备高清电子监控、智能传感器、人脸识别系统等，扩大社区安防监控覆盖率，提供出入权限管理、实时人员流动管理、智能消防系统监测和安防监控巡检等社区管理功能。

　　构建“数智惠民”体系。探索推广社区“一站式服务”“一证通办”“一网通办”“帮办代办”等便民服务模式，为市民提供快捷、优质、高效的服务。利用车辆识别技术及智能停车系统，提高社区智慧停车效率。利用数字技术构建线上线下相结合、多主体参与、资源共享的社区智慧养老服务体系。

　　为保障“智慧黔城”建设顺利推进，贵州省将建立健全总体推进和沟通机制，加快构建各司其职、各尽其责、协同发力的“智慧黔城”建设格局，及时解决实施过程中的重大事项和重大问题，并建立“智慧黔城”建设安全保障体制机制，坚持智慧化改造与安全保护同步规划、同步建设、同步运行。

摘自　《中国建设报》　2022.08.03　钱轩