唐山，这座具有百年历史的资源型重工业城市，如今正在完成一次生态建设历史上少有的“凤凰涅槃”。打好生态环保治理攻坚战，推动高质量发展，对于唐山无疑是一场更为严峻的考验。2018年，唐山市上下牢固树立“抓生态建设就是讲政治，就是抓民生福祉，就是抓长远、抓可持续，就是抓高质量发展”的意识，以铁的决心、铁的措施、铁的手腕，把建设生态唐山、实现绿色发展放在唐山市“十项重点工作”之首，作为倒逼产业转型升级的刚性约束，作为唐山高质量发展的重要举措，在蓝天保卫战中取得了明显的成绩。

    抓生态环保就是讲政治

    从10月15日开始，唐山市丰润区按照市委、市政府的安排部署，在市生态环保督导组的工作指导下，在全市蓝天保卫战中率先行动，把生态环境建设作为最普惠的民生福祉工程，站在推进高质量发展的高度，以铁的决心、铁的手腕、铁的措施，组织开展了全区动员、全民参与的生态环境深度治理攻坚行动。截至11月18日，共组织开展120次大规模集中拆除行动，拆除散乱污企业、汽修厂、停车场、黑加油站点、违规建设场院、散料堆场等4187处、127.4万平方米，腾空土地9000多亩。

    丰润作为唐山市北部主城区，凭借独特的区位和资源优势，钢铁、水泥等传统工业一度创造了令人瞩目的辉煌。丰润曾经成为全市乡镇企业和民营企业发展的一面旗帜。随着时间推移，产业结构不合理、二产比重偏重等结构性问题日趋显现。一批规模小、效益低、污染大的“散乱污”企业污染严重，一批违规建设场院、非法停车场、散料堆场、黑加油站点和过境车辆众多等问题，极大地影响了生态环境，成为制约丰润区高质量发展的瓶颈。10月11日，市委、市政府着眼彻底解决丰润环境污染问题，决定在丰润区开展生态环境深度整治攻坚行动。

    “只有伤筋动骨，才能实现凤凰涅槃。”丰润区委、区政府坚决服从市委决策部署，牢固树立“抓生态环保就是讲政治、就是抓民生福祉、就是抓高质量发展”理念，以敢打必胜的信心、决心和超强的力度，举全区之力坚决打赢生态环保深度整治这场硬仗。截止到11月18日，新摸排出散乱污企业、非法停车场、无名场院等违法违规企业4560个。

    全力实施生态保护修复重点工程

    把污染企业退城作为实现“退十”目标的重中之重，以主城区周边42家企业退城提标为重点，统筹推进退城入园、搬迁改造、整合重组，从根本上解决煤电围城、城中有钢等问题。以河湖连通和水生态保护与修复为重点，坚持“连引疏用治”并举，实施河湖综合治理、城镇污水处理厂改造提升、主城区环城水系综合治理等重点工程，构建河湖连通、库库相通的全域水系网络，实现由“一河黑水绕城转”变为“一河清水绕城转”。

    唐山坚定不移推进产业结构调整。坚决化解淘汰落后产能，2018年唐山已压减炼钢产能108万吨、炼铁产能52万吨。目前，唐山3条钢铁企业专用线改造完工投用，唐曹铁路全线通车，打开了低成本、清洁化的货运新通道。大宗货物全部实现“公转铁”，预计每年减少污染物排放和道路扬洒30多万吨。

    优化营商环境提升吸引力和竞争力

    在唐山市市民服务中心，记者现场看到，封存了23个部门的49枚公章实行一枚印章管审批，服务中心里，实现了“一个窗口流转、车间式流水线审批”。目前唐山累计办结审批业务49339件，其中，即办事项45145件，当场办结率100%；开展房产交易和不动产登记“一窗受理、集成服务”试点，实现了国土、住建、税务三部门一个窗口受理和“一套材料、并联办理、信息共享、结果互认”，单宗交易办理时间压缩到50分钟，跑出全国领先的“唐山速度”

    “栽下梧桐树，引得凤凰来”。 2018年初，唐山市委、市政府作出重要决策部署，进一步优化营商环境，打响“四最品牌”(审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优)， 积极引导全社会牢固树立“人人都是发展环境，发展环境事关人人”的理念， 团结一致、齐心协力，努力形成全方位、多角度、各领域共同推动优化营商环境的工作格局。

    唐山市委、市政府提出，要以“放管服”改革为抓手，不断提高政府效能，推进简政放权，规范审批流程，为投资者提供更加便捷高效的服务，促进各类投资主体公平有序竞争，最大限度地激发市场活力。（光明融媒记者 赵洪波）