为全面贯彻党的二十大精神,深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,以节水产业发展推动水资源利用效率提升,近日,国家发展改革委、水利部、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业农村部联合印发《关于加快发展节水产业的指导意见》(以下简称《指导意见》)。
随着节水型社会建设的深入推进,以节水产品装备制造、节水管理服务咨询等为主要内容的节水产业规模不断扩大,已成为新质生产力和绿色经济的重要组成部分。加快发展节水产业,对于形成节水型生产生活方式,提高水资源节约集约利用水平,促进经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。
节水产业涉及生产生活各个领域,以节水型产品装备和专业节水服务为核心,与相关产业紧密融合。在综合测算分析基础上,《指导意见》提出,到2027年,节水产业规模达到万亿元级别,培育形成一批专精特新“小巨人”企业,初步形成以企业为主体、市场为导向、创新为动力、产学研用相结合的节水产业发展格局。到2035年,培育一批百亿元级龙头企业,节水技术工艺、产品装备制造和管理服务达到世界先进水平,节水型生产生活方式全面形成。
《指导意见》部署了5方面重点任务。其中,在激发节水产业发展动力方面,落实水资源刚性约束制度,强化政府节水责任,发挥用水户节水主体作用。强化重点领域节水管理,健全节水法规标准,积极落实《节约用水条例》,完善节水市场机制。
在强化节水产品装备供给方面,推动节水产品装备升级换代,推广先进节水装备和产品。加强节水产品质量监督管理,加强节水产品企业质量诚信体系建设。
在创新节水管理服务模式方面,大力推广合同节水管理,促进节水企业与高等院校、科研院所等合作。强化用水计量监测管理,强化数字赋能,促进物联网、人工智能、数字孪生等技术与水系统管理技术深度融合。
在发挥龙头企业引领作用方面,积极培育节水重点企业,在节水设计研发、产品装备制造、工程建设、管理服务等领域形成一批龙头企业,鼓励节水产业集群发展。
在推动节水产业科技创新方面,鼓励技术攻关与成果应用,做好行业节水关键核心及基础共性技术知识产权战略储备。深化技术创新能力建设,培养节水学科应用型人才。
《指导意见》要求,加强节水产业支持保障,强化财税金融支持力度。利用中央预算内投资既有专项资金,推广“节水贷”融资服务。积极搭建交流合作平台,鼓励有条件的地区开展多种形式的节水产品装备展销会、交易会和技术展示会,宣传推广成熟适用节水技术,为节水企业交流先进节水技术、深化对接合作搭建平台,激活节水产业供需市场。强化节水宣传引导,结合世界水日、中国水周、全国城市节水宣传周等主题宣传活动,采取多种形式,广泛深入开展宣传工作,强化节水科普,做好节水培训,推广节水产品和节水产业发展典型案例。将节水纳入国民素质教育和中小学教育活动,加强国情水情教育,培育全民节水意识和文化。
摘自 《中国建设报》 2024.07.26 宗边
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